Собака в наморднике уже не защитник?

Я не понимаю (с)...
Везде кричат, что "22. Собаки сторожевых, бойцовых, крупных и агрессивных пород могут перемещаться либо выгуливаться только в наморднике...".
Кстати, нигде не нашел этот самый "Список собак по породам и иным признакам, которые относятся к крупным, сторожевым, бойцовым и агрессивным, утверждается главным ветеринарным инспектором Санкт-Петербурга.", так что гавкающего йорка тоже можно отнести к агрессивным.
Внимание - вопрос:
А как же с защитными свойствами собаки, которые у нее в крови? Выходит, моя шавка и укусить подонка не сможет в случае неожиданного нападения? Или я должен попросить его подождать, пока сниму намордник?

ребята, я вас понимаю! Для собак ничего толком в городе не приспособлено. Только вы тут все наши, умные и хорошие, и собаки у вас адекватные. А есть еще другие, не наши, не умные и не хорошие, с неадекватными собаками, и тоже не хотят намордники носить, а спросишь почему, может им тоже страшно жить и защитник нужен, и тренироваться собаке нужно, без поводка и без намордника... Откуда-то берется статистика покусанных людей и маленьких собак?
К чему я это пишу: как провести это разделение, кто умный и кому можно без намордника ходить, а кто идиот и кого в намордник надо?
Вы презираете правила, они презирают правила... и что реально делать? Всем обходить парки за километр, у кого своего защитника нет?
Вы пожалуйста, не ругайтесь, ответьте что думаете конструктивно по этому поводу.

ого как вы озадачили,даже не незнаю что тут сделать))
может каждому у кого собака есть,или там незнаю при покупке,стоит проходить какой нибудь там тренинг с кинологом...или что то в этом духе,и каждый например у кого есть собака должен ее зарегистрировать и получить соответсвующий документ,туда например кинолог бы и вписал,надо намордник или нет.ну что то типо как щас с машинами,обязательное страхование...)))незнаю может это все глупо звучит,но что то больше ничего не лезет в голову.
вообще с другой стороны собака же живое существо,если даже самую милую и безобидную разозлить она все равно кусит...